让城市更新有“里”有“面”

城市就像一个有机生命体一样，在岁月的长河当中不断演进。随着时光的流转，也会出现基础设施老化、功能布局失衡、交通拥堵等各种“城市病”，需要及时进行体检和更新。城市体检和更新不仅关乎民生，还有利于促进投资和消费，拉动经济增长。近日，又有两个事关城市高质量发展的文件相继发布，一个是《关于持续推进城市更新行动的意见》，还有一个是《国土空间规划城市体检评估规程》。那么，这次的新政策有什么不同？它将对我们的生活、对城市的发展产生怎样的影响呢？

什么是城市更新？打个比方说，您家的房子住了几十年，老了旧了，需要重新装修升级一下，城市也一样。在广西南宁，一些老旧小区陆续都加装了电梯，老人们上下楼更方便了，这属于城市更新。在重庆永川区，最近一段时间，城市排水管网更新改造工程正紧张进行，为的是解决雨污水管网年久失修老化等问题，这也是城市更新。在上海，昔日的城中村——红旗村不再被初级农贸市场围绕，而是变身上海数字化转型示范区“海纳小镇”的核心区，这样的升级改造同样属于城市更新。

而城市体检，顾名思义就是给城市做体检，看看有没有不适应发展的“城市病”。按照日前发布的相关政策要求，我国要建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜：“城市更新是为了解决城市发展所存在的问题，而要解决问题首先就要发现问题，城市更新之前要做的一项基础性工作就是城市体检。建筑的问题在哪里？社区的问题在哪里？街道的问题在哪里？在此基础之上再去根据排查的结果做好规划，然后再让城市更新的具体项目跟着规划走，这样就能够做到精准定位问题和精准解决问题，形成一体化的链条。”