又一地方城市更新办法发布！

近日，《盐城市城市更新办法》正式发布，将于2025年11月15日起施行。《办法》的出台，标志着盐城市城市更新工作迈入规范化、制度化的新阶段，为高质量开展城市更新提供系统性保障。

《办法》明确，城市更新工作涵盖既有建筑改造利用，城镇老旧小区整治改造，完整社区建设，老旧街区、老旧厂区、城中村更新改造，城市功能完善，城市基础设施建设改造，城市生态系统修复，城市历史文化保护传承，国家和省、市确定的其他城市更新活动等九大类活动范围，全面优化城市空间布局与功能品质。

在推进机制方面，《办法》在全面明确城市更新适用范围和部门职责的基础上，提出设立城市更新专家委员会，建立健全社会公众参与机制和覆盖全流程的信息化管理系统。同时明确要采取以城市体检为龙头的更新实施体系，编制城市更新专项规划，建立健全城市更新项目库等系列措施。

《办法》特别强调多元参与与社会共治，通过建立健全公众参与机制，保障公众在政策制定、规划编制和项目实施等环节的知情权、参与权和监督权。设立城市更新专家委员会，为更新工作提供专业支撑。在实施主体方面，允许物业权利人、市场主体等通过多种方式参与更新，鼓励物业权利人实施自主更新。

不仅盐城，全国多个城市也在积极推进城市更新立法和工作计划。

北京公布了《2025年北京市住房发展年度计划》，围绕住房用地供应、加强保障房建设、老旧小区改造等八大方面提出具体计划。北京计划在尊重居民意见基础上“愿改尽改”“能改尽改”，实施500个老旧小区综合整治年度任务。

广州提出加力实施城中村改造和城市更新，完善城市更新政策和工作机制，实施“依法征收、净地出让”改造新模式。广州正在加快推进11个示范项目建设，并积极谋划在城中村改造项目中落实货币化安置政策。

青岛市2025年计划系统改造老旧小区53个、惠及居民1.5万户，推进既有住宅建设加装电梯400部。成都则加快推动《成都市城市更新条例》立法工作，制定相关配套政策及实施细则，形成城市更新政策合力。

这些城市的动向均基于2025年5月15日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》这一纲领性文件。该文件提出了八项主要任务，为全国城市更新工作提供了方向指引。

城市更新不仅是城市建设的需要，更是扩内需促投资的重要途径。我国城镇现有房屋总量庞大，市政管网、市政道路、桥梁等更新改造的需求巨大。

通过城市更新，可以拉动投资和消费，对促进经济增长、保障和改善民生具有重要意义。

城市更新也是推动城市开发建设方式转型的关键。从“粗放开发”升级为“精细经营”，通过对低效土地与老旧建筑的盘活利用，带动上游产业，营造多元消费场景，支持和推动房地产行业加快转型。

此外，城市更新有助于保护传承城市历史文化。采用“针灸”“织补”等微改造方式，保留城市原有风貌，实现历史建筑和现代功能的科学整合。这也是盐城市《办法》中所强调的内容。

随着更多城市加入城市更新立法的行列，中国的城市空间将经历一场从“有没有”到“好不好”的深刻转型。未来几年，我们将在越来越多的城市看到更加精细化、人性化、特色化的城市更新项目，它们将共同重塑中国人的城市生活体验。